

A | 市场监管总局试点推行网络餐饮电子证照核验应用 为“幽灵外卖”构建起“电子围栏” 核心阅读 实施电子证照核验应用,能够有效阻断商户未获资质、借用冒用他人资质或者使用伪造、过期注销等问题资质入网,督促外卖平台当好守门员,把好第一关。 近年来,网络餐饮蓬勃发展、惠及民生。

B | 由于篮球运动不仅可以锻炼篮球技能、心肺功能,还能长个儿,再加上课时费适中,所以相比其他项目,会有一定的优势。

C | ” 参加篮球培训的孩子大多在5岁-16岁的年龄段,虽然其中真正拥有篮球天赋的孩子只是极少数,但这在事实上已经形成了中国篮球人才储备的基础。“现在俱乐部的选材有几种方式,一是去篮球大省寻找,但这需要有可靠的信源;二是通过口碑的积累,好苗子会主动被送过来;另外就是和学校合作,尽早地发现那些有天赋的孩子。然而类似“幽灵外卖”等乱象,以其虚拟、跨域特性,给食品安全监管带来诸多挑战。

D | ”深圳新世纪篮球俱乐部副总经理鲁君在接受中青报·中青网记者采访时表示。

E | 为此,国家市场监督管理总局深耕智慧监管、科技赋能,试点推行网络餐饮电子证照核验应用,向外卖平台发送电子经营资质,打破外卖平台与监管部门之间的数据壁垒;规定外卖平台获得外卖商户的电子经营资质前,必须由外卖商户的法定代表人通过人脸识别技术完成实名授权,确保授权主体身份真实、意愿有效,全力推进网络餐饮食品安全现代化治理。 切断“带病入网”路径 网络餐饮已成为大众日常生活“刚需”。 今年4月,市场监管总局查处7家电商平台“幽灵外卖”系列案,共处以罚没款35.97亿元。这是食品安全法施行以来面向外卖平台开出的最大金额罚单。仅此案中涉及的蛋糕类“幽灵店铺”就多达6.7万余家。深圳新世纪篮球俱乐部在CBA联赛中,是属于长期重视青训的俱乐部之一,他们每年在青训上的投入达到了千万级别。根据《2021-2022赛季CBA联赛国内球员基础信息白皮书》显示,在整个联盟全部297名从青年队升入联盟一队的球员中,广东队以36名球员名列榜首,新疆和深圳则以28名和27名球员位居第二和第三。但是相比于以前,现在的俱乐部青训做起来越来越难——篮球大省对人才的把控越来越严,而有天赋的年轻人也有了更多的选择。可以说,“幽灵外卖”已成为当前网络餐饮领域最大的“毒瘤”。“现在初中、高中、大学这一系列的校园篮球赛事,已经做得非常不错了,”某大学篮球教练告诉中青报·中青网记者,“职业俱乐部的梯队球员,从年龄上来说,恰好是初中到高中这个年龄段的孩子。 “幽灵外卖”本质是无资质、无固定场所的不法经营者,通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段,在外卖平台伪装成正规商家营业。“幽灵外卖”的出现给食品安全带来了前所未有的挑战。由于高中和大学的教练,也可以通过比赛去发现人才,所以,现在不少家长会希望孩子走学校培养体系。” 尽管目前中国篮球的顶尖人才,九成以上还是出自专业或者职业俱乐部的青训体系。但随着校园篮球教练水平的不断提升,学校重视程度的增加,以及校园篮球比赛水平的提高,人才输送渠道比例正在慢慢改变。根据中国篮协日前公布的U18男、女篮国家青年队集训名单显示,总共有13名高中生球员入选。 市场监管总局食品安全总监孙会川介绍,在网络餐饮领域创新应用电子证照核验,成为近期市场监管总局治理“幽灵外卖”问题的“新药方”。其中,男篮集训名单中,有7所普通中学的9名球员入选,女篮的22人名单中,有4名高中生球员和1名刚刚从东北师大附中升入北京师范大学的学生。具体做法如下: 打破数据壁垒,让无证、假证无所遁形。“职业俱乐部青训体系的劣势,就是出路单一,因为不可能每个年轻球员都有进入一队成为职业球员的机会。通过监管部门直接向外卖平台发送电子经营资质,打破外卖平台与监管部门之间的数据壁垒,实现资质信息“一源核验、双向校准、即刻反馈”,切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径。

F | 以前从俱乐部淘汰下来的年轻球员,还有进入学校深造的机会,但最近几年受新冠肺炎疫情影响,很多赛事都停摆了,年轻球员拿不到等级证书,这方面的通道也会随之变窄。

G | 当然,很多俱乐部也在想办法积极应对。 通过实名授权,让借证、冒用无处藏身。”鲁君说。外卖平台获得外卖商户的电子经营资质前,必须由外卖商户的法定代表人通过人脸识别技术完成实名授权,确保授权主体身份真实、意愿有效。就在前不久,广东宏远俱乐部和广东实验中学的共建合作又续约5年。

H | 依靠数据互核,让“人盯照片”升级为“数据盯风险”。以数据直连为刚性约束,将传统“人盯照片”监管升级为“数据盯风险”的智能模式,让网络餐饮食品安全监管进入智能时代。在双方共建的第一个合作阶段内,实验中学负责解决有天赋的篮球少年的学籍和学习,宏远俱乐部则派出高水平教练进入学校教学。在这种模式下,拔尖的孩子可以进入到俱乐部的二线队,而没能进入到俱乐部体系的孩子,则可以继续高中的学业,并有机会通过高校的高水平运动队单招进入到大学学习。

I | 持续扩大的篮球人口,学校体育的持续发展,体教融合的不断深化,确实拓宽了中国篮球的人才培养通道。

J | 推行统一公示,让消费者一目了然。通过公示电子经营资质,做到公示样式、清晰度等全部统一,避免证照图片模糊不清、颜色失真、遮挡不全等问题,确保证照信息完整、规范、可读。但不论是草根篮球,还是校园篮球、职业篮球,也都有各自难念的经。“篮球培训体量大,是热点,很多人都想挤进来挣钱,这就导致培训机构良莠不齐,有些教练没有资质,有些教练虽然打得不错,但不知道怎么教学生,这些不确定因素都会影响篮球后备人才的培养。 借助坐标比对,让餐食制作地点一清二楚。外卖平台可以通过自动抓取电子经营资质上的经营场所,构建“电子围栏”,与外卖商户提供的餐食制作地址、骑手实际取餐地址进行三重坐标比对,切实消除委托他人加工制作等违规转单问题。”王蔚说。而大学教练担心的,则是人才选拔的延续性。就在前不久,教育部、国家体育总局联合印发了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》,意见对高校高水平运动队的招生标准进行了修改,录取分数线以及运动等级要求都有显著提升。 实现监管模式重塑 今年上半年,市场监管总局出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《管理规定》),通过专项整治利剑出鞘、典型案例全网曝光、违法行为顶格严惩,打出一套“制度保障+铁腕治理”的组合拳。

K | 然而外卖平台实质性审查不到位导致的“幽灵外卖”依然存在。推广网络餐饮电子证照核验应用,就是让科技赋能监管,进一步压紧压实外卖平台资质核验主体责任。“我们这些大学篮球教练在一起聊天时都比较忧虑,2024年以后怎么办。按照这个标准,有天赋的孩子会果断选择走专业、职业道路,那些之前天赋不是特别出众,但能够进入大学继续打球的孩子,可能会因为达不到这个招生标准而选择放弃篮球了。 据市场监管总局餐饮食品司司长李晶介绍,《管理规定》明确,外卖平台应当对外卖商户进行实名登记,并且至少每六个月核验更新一次,保证相关信息与实际情况相符。” 作为篮球职业经理人,鲁君则认为,这个改革现在看来虽然利好职业、专业体系,但很难预料今后的效果。毕竟孩子的未来走向,家长的选择,学校如何“自救”,以及篮球职业环境自身的变化,都会影响篮球人才的流向。实施电子证照核验应用,能够有效阻断商户未获资质、借用冒用他人资质或者使用伪造、过期注销等问题资质入网,督促外卖平台当好守门员,把好第一关。 《管理规定》明确,外卖平台应当建立健全智能监测等工作机制,通过技术监测等方式加强对网络餐饮服务活动的风险识别。

L | 中青报·中青网记者 杨屾 来源:中国青年报 【编辑:岳川】

M | 《管理规定》明确,外卖平台发现外卖商户存在食品安全违法行为的,应当及时制止并根据平台规则采取搜索降权、限制流量、关闭账号等处置措施。实施电子证照核验应用,能够将监管部门监督检查发现的问题与外卖平台及时共享,督促外卖平台对问题商户进行精准识别与强制清理,实现入网商户的动态净化。 孙会川指出,实施电子证照核验应用这项工作不是简单的“技术嫁接”,而是监管模式的重塑,具体来讲,实现了三个创新转变。 从“事后救火”向“事前防火”转变。过去发现幽灵外卖,很多时候是靠消费者投诉举报,现在通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用,不法商家经营资质图片伪造得再真,也没办法通过审核,能够从源头进行管控。 从“人海战术”向“智能模式”转变。

N | 面对百万级别的外卖商户和网络餐饮日均上亿单的海量交易,以往平台采用传统的人工核验方式漏管失管风险很大。现在,得益于电子证照具有不可篡改、高度防伪等特点,通过监管部门与外卖平台进行数据对接,直接将电子证照推送给外卖平台并公示,实现了“验明真身”的自动化、智慧化。 从“单打独斗”向“协同共治”转变。打击“幽灵外卖”最关键的是外卖平台要严格落实资质核验的主体责任。

o | 市场监管部门为外卖平台提供了真实有效的电子经营资质,不仅缩短了外卖平台的核验时间,还大大提高了核验效率,为进一步压紧压实外卖平台食品安全主体责任提供了现实路径。 持续提升监管效能 今年5月26日,上海上线了首个网络餐饮电子证照核验应用。截至目前,上海的网络餐饮电子证照核验试点工作平稳有序推进。 据上海市市场监管局副局长王琳介绍,网络餐饮电子证照核验应用的核心是搭建政企数据交互接口。上海市市场监管局依托“电子营业执照”系统,在一个月内完成了核验应用开发,并向平台开放数据接口,同步指导平台完成企业侧的接口改造,打通了监管部门、网络餐饮平台、入网餐饮商户之间的数据壁垒。平台将入网餐饮商户提交的基本信息与“电子营业执照”系统开展信息比对,异常信息将被系统自动拦截,杜绝虚假信息过关。核验通过后,在获得入网餐饮商户法定代表人授权的情况下,可以直接调用电子证照进行线上展示,电子证照加注核验时间、调用平台等水印信息,体现入网经营的真实意愿。截至目前,平台运用电子证照核验应用共完成新入网商户展示电子证照5000余户次。 据市场监管总局科信司副司长李峥介绍,下一步推进网络餐饮电子证照核验试点,市场监管总局将重点抓好三方面工作: 紧紧围绕网络餐饮证照虚假、资质失效、公示不规范、审核不严格等突出问题,聚焦入驻核验、自主授权、水印公示、溯源监管等核心刚需,打造轻量化、易操作、高适配的核验应用。

p | 应用场景要兼顾平台运维、商户操作、监管履职实际,简化操作流程,降低平台对接、商户使用门槛,优先保障风险拦截、亮证公示等实战功能落地,避免重建设轻实效。 持续打通监管部门、外卖平台、入网商户三方数据通道,统一数据归集、核验、更新标准,常态化开展数据清洗纠错,搭建权威统一的商户资质数据库。 以监管业务需求牵引技术开发,业务部门梳理资质核验、风险处置、执法督导全流程规则,明确监管标准;技术部门针对性优化实时比对、授权校验、水印存证等技术能力,把监管要求嵌入系统全流程。依托技术实现入驻关口前移、证照自主授权、公示全程留痕、问题溯源可查,形成“事前拦截、事中公示、事后溯源”的闭环,持续提升网络餐饮智慧监管整体效能。(本报记者 万静) 。

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Published on:19:17:41
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